在行政法领域，行政程序合法是确保行政机关依法行使职权、维护公民合法权益的重要原则之一。然而，在具体的实践中，对于哪些行为或情况属于或者不属于行政程序合法的内容，可能会存在一定的争议和模糊地带。本文将围绕这一主题展开探讨，并尝试揭示其中的关键点。

首先，我们需要明确什么是行政程序合法。简单来说，行政程序合法是指行政机关在实施行政管理活动时，必须遵循法定的步骤、时限和方式，以保证过程公开透明、公平公正。这种合法性不仅体现在形式上，更强调实质上的正当性与合理性。

那么，哪些情形可能被认定为不属于行政程序合法呢？以下几点或许可以作为参考：

1. 缺乏必要通知：如果行政机关未按照法律规定向当事人发出正式的通知书或其他法律文书，则该行为很可能被视为违反了程序合法性要求。例如，在行政处罚案件中，若行政机关未能事先告知当事人拟作出处罚的事实、理由及依据，就直接做出决定，显然不符合程序正当性的标准。

2. 超期处理：根据相关法律法规的规定，行政机关应当在合理期限内完成某项事务。一旦超出规定时间仍未采取相应措施，则有可能构成程序违法。比如，在行政许可审批过程中，如果超过法定期限仍未作出是否批准的决定，就可能侵犯申请人的权益。

3. 忽视听证权利：对于涉及重大公共利益或个人重要权利的事项，通常需要通过听证会等形式听取各方意见。如果行政机关在应当举行听证的情况下却拒绝组织听证，则同样构成了程序瑕疵。

4. 滥用自由裁量权：虽然行政机关享有一定程度上的自由裁量空间，但前提是这种裁量必须基于法律法规授权范围内进行。如果发现其行为明显违背常理或显失公平，则可视为不合法的表现之一。

需要注意的是，“不属于行政程序合法”的情形并非绝对排除所有可能性。在特定情况下，某些看似不符合常规的做法也可能因为特殊情况而获得认可。因此，在具体案例分析时还需结合实际情况综合考量。

总之，《以下说法不属于行政程序合法内容的是（ 》这个问题提醒我们，在推进法治政府建设进程中，既要严格遵守既定规则，也要灵活应对复杂多变的社会需求。只有这样，才能真正实现依法治国的目标，保障社会和谐稳定发展。